〜紅茶農園居住者の社会生活改善のために〜
基本情報
| 期間 |
2003年5月〜2006年5月（3年間） |
| 地域 |
スリランカ国、中部山岳地帯の中央州およびウバ州 |
| 対象者（数） |
中央州およびウバ州における15の紅茶農園に居住する労働者およびその家族（ほとんどがインド系タミル人）、約9000世帯 |
| 関係者 |
スリランカ国プランテーション産業省、社会サービス提供団体 |
| ドナー |
国際協力機構（JICA） |
| 事業規模 |
9,900万円（3年間） |
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事業の背景
プランテーション産業はスリランカの主要な産業のひとつですが、近年、生産性の低下が問題となっています。この遠因には農園労働者およびその家族の生活環境が劣悪であることがあげられています。農園労働者はスリランカの総労働人口の5パーセントを占めており、そのほとんどの住民が農園内で生まれ育ち、人生の大半を農園内で過ごしています。これらの農園居住者の多くは、19世紀のイギリス植民地時代に労働力としてインドから連れてこられたタミル系の住民です。このような歴史的背景と地理的な隔離が重なり、農園に居住するタミル人は社会的、経済的また文化的にもスリランカのその他の地域社会から取り残されています。
問題点
農園の住民は、家計の管理能力の欠如、アルコール依存、不衛生な住環境、女性や子どもの栄養不足、若者の間の低い労働意欲、農園経営者や外部に対する依存心など複雑に絡み合った問題をいくつも抱えています。これらの原因には、限られた公共サービスへのアクセス、経営者側と労働者側との間のコミュニケーション不足、住民の組織能力や結成意識の欠如などが上げられます。
事業目標
農園居住者の住民組織の能力育成・エンパワーメントや社会サービスへのアクセス改善を通して居住者の社会生活が改善されることを目指しています。
主な活動
| １） |
意識向上キャンペーン
事業活動への理解と参加を促す目的で、農園居住者および事業関係者に対して実施します。 |
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© Harsha De Silva
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| ２） |
参加型チーム（Participatory Team＝PTの）結成およびミーティング
PTは、この事業のキー・プレイヤーで、農園外部との窓口でもあります。各紅茶農園に30名〜50名、労働者、非労働者、紅茶農園スタッフおよびマネージャーから成っています。PTミーティングでは、居住者の抱える問題の共有と、自ら対応策を考え、行動に移すための計画作りを行います。 |
| ３） |
参加型チーム（PT）トレーニング
PTメンバーが実際に活動していくため、議事録作成・ファイリング方法、フォーマル、インフォーマルな手紙作成方法、国民ID等基本情報収集方法に関するトレーニングを実施します。 |
| ４） |
居住者、経営者と外部組織との連携促進
社会サービス提供団体（現地NGO、銀行、教育、政府機関等）に対する紅茶農園内居住環境改善の必要性を啓発し、連携していくために当該事業に関するオリエンテーションを実施します。 |
| ５） |
インフォメーション・センターの設立
社会サービスに関連した情報が入手可能な場所で事業対象15箇所の紅茶農園に1箇所ずつ設立します。サービス提供団体が定期的に来る場であり、PTトレーニングの実践の場となります。センターの活用方法および管理体制についてはPTが主体となって活動計画作りを行います。 |
