気候変動に関するバリ会議：大きな賭けと大きな期待
CARE、貧困に苦しむ人々のための気候変動政策を要求
（インドネシア、バリ 、12月２日）
現在、インドネシアのバリで開催中のUNFCCC（国連気候変動枠組み条約）についての第13回締約国会議に際し、CAREは、気候変動政策が貧困に苦しむ人々にとって有益なものとなることを保証するために一層努力を払うことを関係者に強く要求しています。
今月、IPCC（気候変動に関する政府間パネル）は、人類が世界を壊滅的な気候変動へと追いやる寸前にあると警告しました。気候変動による影響は、問題にほとんど加担していない世界の最貧困層の人々をすでに苦しめ始めています。
オックスファム、グリーンピース、WWF（世界自然保護基金）そしてCAREは、その共同声明において、世界のリーダーたちが科学者の明確なメッセージに耳を傾け、先例のない気候変動の脅威に取り組むために本気で行動を起こすことを強く求めています。また、今回のバリ会議が、まさに行動を起こすべき時期と場所であると主張しています。
私たちの期待は、いたって簡単です。バリにおいてUNFCCCの関係者たちは、京都議定書の第一段階終了後それをさらに前進させるために、新しい地球規模の協定に向けた交渉を開始することに合意しなければなりません。この協定が以下の条件を満たすことを求めます。
・2009年までに交渉を終結し、2012年までに開始されること
・2020年よりかなり前に、世界の温室効果ガス排出量がピークに達し、低下し始めることが保証できるほどに十分野心的かつ包括的なものであること
・排出量を2020年までに1990年の水準より少なくとも30%削減するという、拘束力があり絶対的な目標を採択するための先進国の約束を盛り込むこと
・世界で最も（気候変動に）影響を受けやすい途上国が適応できるよう、公正な取り決めを提示すること
CAREは、世界の最も貧しい人々が受ける気候変動の影響を軽減するために、リーダーシップをとり実際的な行動をとっています。
「気候変動は、私たちが一緒に活動している人々にとって自明のこと」と、CAREの気候変動コーディネーターであるCharles Ehrhartは言います。「気候変動はすでに彼らの生活、食糧の確保、そして水へのアクセスに影響を与えています。私たちは、気候変動がコミュニティ内やコミュニティ間に緊張を生んでいるのを見ています。気候変動が貧しい人々の生活をさらに厳しいものにしているのです」。
Ehrhartは、UNFCCCの関係者たちは気候変動を緩和するために思い切ったステップを取らなければならない、と付け加えます。世界の１年間の温室効果ガス総排出量のうち約25%の原因となっている森林や土地利用という難しい問題に取り組む必要があります。Ehrhartは続けます。「もし世界の森林を保全することができなければ、私たちは壊滅的な気候変動を避けることはできないでしょう。私たちの戦略の選択は、同様に難しいものです。それは、貧しい人々の生活をさらに厳しくしない方法でなされなければなりません。それは、貧困を減らすような方法でなされるべきです。なぜなら、気候変動、貧困軽減、自然保護の解決策は、相互に関連し合うものだからです」。
実質的に気候変動を止めるには手遅れであるため、UNFCCCの関係者たちは、貧しい人々が気候変動に適応できるような支援の確保を優先させる必要があります。
京都議定書においては、適応基金が設立されましたが、まだ機能していません。「私たちは、適応基金をすぐにでも運用できるようにしなければなりません」とCAREの南部・西アフリカ地域担当気候変動コーディネイターであるAngie Dazeは話します。「一刻も早く適応基金が機能するよう、そしてそれが公正に効果的かつ柔軟に運用されるようにしなければなりません。また、最もぜい弱なコミュニティや国が適応基金に容易にアクセスできることも必要です」。
開発への取り組みが気候変動に弾力的であるためにさまざまな開発政策やプログラムに適応基金を統合し、気候変動が貧しい人々に与える影響を軽減できるようにするため、適応基金の柔軟性は非常に重要なものとなります。
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マーケティング部広報担当 菅沼 （m.suganuma@careintjp.org）
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