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ウクライナ人道危機:緊急ジェンダーレポートを公表します ~戦争による女性とマイノリティへの影響が明らかに

2か月以上にわたる戦争により、ウクライナでは数百万人もの人々が家を追われ、難民となりました。今般、CAREはUN Women(国連女性機関)とともに、「緊急ジェンダーレポート」を公表。女性とマイノリティがこの戦争により、健康、安全、そして食糧へのアクセスにおいて甚大な困難に直面していることを明らかにしました。

ウクライナでは、男性が徴兵されるにつれて、女性は徐々に家族や地域社会のリーダーになりつつありますが、人道支援、和平交渉、および生活に直接影響を与えるその他の分野に関連する正式な意思決定プロセスからはほとんど除外されています。

2022年4月2日から6日までの期間に行われた、ウクライナの19の地域の人々への調査とインタビューに基づくこの分析は、危機的状況におけるジェンダーの力関係にスポットライトを当て、政府、国際社会、その他の関係者が人道支援を行う際の配慮を促します。

「避難民、地元住民、家庭における様々なニーズに対して、女性がほとんどの仕事をします。彼女たちは運転し、病院や地域の人々に薬や食べ物を提供し、障がいのある親戚や子どもたちのことを気にかけます」と、調査に参加した女性はいいます。

また、国内に留まらざるを得ない人々や、女性世帯主、ロマ人、LGBTQIA +、障がい者などのマイノリティグループに、戦争の影響が特に大きく及んでいることも示されました。ロマのコミュニティからの多くの回答者は、日常生活における困難な状況と人道支援へのアクセスの両面において、厳しい差別があることを証言しました。

このレポートは、また、ウクライナでジェンダーの役割が変化していることも明らかにしています。多くの男性が失業し、主に軍隊に従事している一方で、女性は失われた家族の収入を補うために新しい役割と複数の仕事を引き受けていると報告しています。また、女性は、地域社会における人道的対応において重要な役割を果たしています。その一方で、家族やコミュニティでリーダー的役割を果たしているにもかかわらず、政治的および行政的な意思決定プロセスからはほとんど除外されています。

さらに、学校が閉鎖され、ボランティア活動への需要が高まり、男性がいないため、女性の無給の介護負担は大幅に増加しています。現在の危機的状況によって、ジェンダー平等が後退していることは明らかです。戦争は全人口の失業を増加させており、女性を非正規雇用へと追いやり、貧困を増加させる可能性があります。

女性と女子の中でも、とりわけ性差別的な暴力から逃れた人々、妊娠中またはその可能性がある女性たちは、健康を保つための支援が届きにくく、再び暴力を受けたり、食料が不足したりする懸念が大きいことも強調されています。これは、紛争の激しい地域においてはさらに際立ちます。多くの人々が人道援助やサービスにアクセスする際に直面する課題について、性別にかかわらず約50%が、ロシアによる侵攻後の生活において最も影響を受けたのはメンタルヘルスだと回答しました。

「ウクライナでの人道的対応の全てにおいて、女性と女子、男性と男子のさまざまなニーズを考慮に入れ、対処することが重要です。このタイムリーな分析は、それらのニーズとその緊急性を明示しています」と、UN Women(国連女性機関)のシーマ・バーホス事務局長はいいます。

「女性は、コミュニティの人道的対応において重要な役割を果たしてきました。彼女たちはまた、特定のニーズ、特に健康、安全、そして生計手段を確保するために、計画と意思決定のプロセスに有意義に関与しなければなりません。私たちの迅速なジェンダー分析により、影響を受けた人々と直接相談して、さまざまなグループの人々が持つ特定のニーズと、それらに最もよく応える方法を正確に特定することができました」と、ケア・インターナショナルの事務総長であるソフィア・スプレッチマンは述べています。

「ウクライナの人々から聞いているのは、障がいのある人々、ロマやその他の少数民族、シングルマザー、同伴者のいない子どもなど、特定のグループがそれぞれ異なる形態の保護と支援を必要としているということです。常に状況は変化し続けているため、私たちの対応を効果的かつ適切に保つためには、それぞれのグループへの支援について全体で協議し、優先順位を付けていく必要があります」

緊急ジェンダーレポートの主な推奨事項は、以下のとおりです。

人道支援を確保することで、女性、男性、女子、男子、特にロマのコミュニティ、高齢者、障がい者など、脆弱な状況にあるグループのニーズに対応する
女性と若者も、対等な立場で様々な対応を主導し、意思決定に参加することを優先する
活動資金の提供および国内・国際的なプラットフォームでの声を増幅することにより、女性主導での対応と女性の権利団体を支援する
避難民の女性と男性に職業訓練と生計手段の選択肢を提供し、ジェンダーの役割の変化に留意し続ける
包括的で差別のない避難所へのアクセスを可能にする。集合シェルターは、性別および家族別の宿泊施設を提供する必要がある
家族に介護や家事の再配分を促すことにより、女性の負担を軽減する
特に占領地、戦闘が激しい地域、地方の地域で、最も脆弱で危険にさらされている女性に対して、現金支給による支援を行う
ジェンダーに基づく暴力に対応するためのサービスの格差を埋める
性的暴行の被害者の臨床ケアや避妊へのアクセスの確保など、性と生殖に関する健康と母体、新生児、および子どもたちの健康管理を優先事項にする


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【領収書発行を希望する皆様へ】
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